首要方针：到2020年，受污染犁地安全运用率到达90%左右，污染地块安全运用率到达90%以上;到2030年，受污染犁地安全运用率到达95%以上，污染地块安全运用率到达95%以上。

　　不同于大气和水污染，土壤污染具有隐蔽性、滞后性及不可逆性等特色;土壤污染办理难度大、本钱高、见效慢，依据欧美等发达国家的经历，污染防备、危险管控、办理与修正的投入份额约为1:10:100。从方针方针的拟定，咱们可以看出“土十条”基调就是防备为主、维护优先、危险管控，如方针方针里边提及的都是污染和危险操控而不是单纯办理，犁地着重安全运用率(如100亩污染的土地，5亩栽培食用大米，95亩栽培非食用景象作物，安全运用率就是95%)而不是简略的办理率，这给后边办理留有空间和地步，也表现出方针拟定者坚持问题导向、底线思想，坚持杰出要点、有限方针的务实情绪。

　　“土十条”第一条办法就是“以农用地和要点职业企业用地为要点，展开土壤污染状况详查，2018年末前查明农用地土壤污染的面积、散布及其对农产品质量的影响;2020年末前把握要点职业企业用地中的污染地块散布及其环境危险状况”。并加强土壤监测和系统树立，“统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位，2017年末前，完结土壤环境质量国控监测点位设置，建成国家土壤环境质量监测网络，充分发挥职业监测网效果，根本构成土壤环境监测才干”。

　　2005~2013年，环保部会同疆土资源部展开了全疆土壤污染状况查询，在630万平方公里的土地查询中，我疆土壤总的点位超支率为16.1%。但之前各项查询的精度/全面性都难以满意土壤污染危险管控和办理修正的需求。此次“土十条”提出要展开土壤污染状况详查作业，摸清土壤污染家底，为深化展开土壤污染防治作业供给根底支撑，是土地污染防治的必定先行进程。

　　现在针对土壤监测有以下三类主体，环保部分展开的土壤环境质量监测以农用地、污染地块土壤环境状况为主(到2015年12月，环保部已在全国设置了土壤环境质量监测国控点位31,367个，其间包含一般点位22,816个，危险点位8,551个，2016年拟再添加7,000个危险点位)，农业部分以犁地地力为主，疆土部分以测定土壤中矿藏元素及其他无机方针为主。针对土壤污染的累积性及不均匀性，乃至可以深化地下污染地下水，土壤监测可以从一个长周期对要点污染土地有明晰精确的数据，只要监测系统和数据渠道的树立，才干更好的做到维护优先、危险管控，杰出要点区域、职业和污染物。

　　“土十条”提出“各地要依据工矿企业散布和污染排放状况，确认土壤环境要点监管企业名单，施行动态更新，并向社会发布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，成果向社会揭露。有关环境维护部分要定时对要点监管企业和工业园区周边展开监测，数据及时上传全疆土壤环境信息化办理渠道，成果作为环境法律和危险预警的重要依据。”

　　一起加大法律力度“严厉打击不合法排放有毒有害污染物、违法违规寄存危险化学品、不合法处置危险废物、不正常运用污染办理设备、监测数据招摇撞骗等环境违法行为”。针对工矿企业土壤环境监管系统不健全，危险废物处置、污泥运用、电子拆解等活动以及肥料、农药、农膜等不合理运用的环境监管不到位污染土壤环境等问题，“土十条”也提出强化工矿企业环境监管、操控农业面源污染、严管废物处理处置活动、削减日子污染等要求，危废等污染源是导致土壤污染元凶巨恶(如常州毒地事情实质是危废事情)，从源头上堵截土壤污染来历是治本之道。

　　“土十条”清晰提出要“依照谁污染，谁办理准则，构成土壤污染的单位或个人要承当办理与修正的主体职责。”并依照“国家统筹、省负总责、市县执行”准则，完善土壤环境办理体制，全面执行土壤污染防治属地职责。探究树立跨行政区域土壤污染防治联动协作机制。并确认办理与修正要点。“各地要结合城市环境质量提高和展开布局调整，以拟开发建造寓居、商业、校园、医疗和养老安排等项目的污染地块为要点，展开办理与修正。在江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南等省份污染犁地会集区域优先安排展开办理与修正;其他省份要依据犁地土壤污染程度、环境危险及其影响规模，确认办理与修正的要点区域。到2020年，受污染犁地办理与修正面积到达1,000万亩。”

　　“土十条”清晰了办理修正职责主体，也强化了政府主导的基调，一起提出在要点省份展开优先地块的修正和办理，经过政府资金、社会资本、PPP等多元化形式来推进职业展开，构成若干归纳实力雄厚的龙头企业。而1,000万亩犁地修正清晰方针，依照3~5万元/亩修正价格估量，有望带来3,000~5,000亿商场空间。后续可重视上市公司在浙江台州、湖北黄石、湖南常德、广东韶关、广西河池和贵州铜仁(2016年末前发动土壤污染归纳防治先行区建造，力求到2020年先行区土壤环境质量得到显着改进)订单获取带来出资时机。

　　全体来看，此次“土十条”并没有盲目提出办理方针，而是较为务实着重防备为主、维护优先、危险管控，依据污染程度改动污染土壤用处，一起加强危险管控，也即土壤修正并不要求康复原有功用，中心准则是防止污染分散，一起加强污染源监管，在此根底上才是详细施行土壤修正工程。虽然土壤相关潜在商场空间较大，但受制于资金及形式其实在需求或逐渐加速开释而非迸发(2015年土壤修正总产值仅约20亿元)，并在上市公司订单/成绩层面表现。

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